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暂予监外执行是指对于被处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯,由于符合法定情形,决定暂不收监或者收监以后又决定改为暂时监外服刑,由社区矫正机构负责执行的刑罚执行制度。这一制度的设立体现了中国惩罚罪犯与改造罪犯相结合和人道主义的刑事政策,有利于对罪犯的教育、感化、挽救。暂予监外执行制度是一项重要的刑罚执行制度。
在矫正工作中,暂予监外执行保外就医人员必须定期上交病例,司法所工作人员应定期组织暂予监外执行人员进行病情鉴定。
案例中潘某某经鉴定方鉴定暂予监外执行情形已消失,青田县司法局工作人员依法、及时、全面收集有关证明材料,认定事实,时间将向浙江省监狱管理局请收监,协助金华监狱做好监地衔接,并将案例作为警示教育素材向社区服刑人员通报。对暂予监外执行人员的及时合法收监,体现了青田县司法局“分类矫正、严格管理、依法奖惩”的理念,有力彰显社区矫正的公平性与严肃性。
6新社区矫正思想汇报缓刑人员每月思想汇报,联系或加VX13489888103免费提供教学社区矫正人员思想汇报社区矫正人员每个月都要写缓刑思想汇报,如何写好汇报工作,是每一个缓刑人员的重要任务,300字,600字,1000字,1500字,范文100篇,思想汇报总结,指导教学,免费教会你,让你每个月都能轻松完成任务
《江苏省社区矫正工作标准》中的“电子定 位工作规范”明确了电子定 位的几种适用情形,而电子腕带定 位在实际应用中,主要针对对象为不配合监管且教育仍不改正的重点人员。笔者在观摩了几起佩戴电子腕带的过程后,发现此类人员在佩戴时,通过向工作人员求饶、撒泼、软抗等言行,企图蒙混过关,继而达到不继续让其佩戴电子腕带的目的。对于如何顺利给其佩戴电子腕带,接收社区矫正日常监督、定 位,笔者有几点不成熟的思考恳请大家批评指正:
一、在入矫初期上好课。
刚入矫的社区服刑人员,就如同一张白纸一样,在很多方面并不十分清楚自己该做什么又不该做什么。如果在入矫初期,通过各种制度的学习、案例的讲解等,让其了解社区服刑的含义,并且明确知晓在何种状况下违反规定会受到处理,多数人在想要违反规定前,就会首先掂量接下来可能会接受何种处罚,又或是在佩戴腕带时的对抗意识会较低。
二、做好佩戴电子腕带前的思想工作。
社区服刑人员在适用电子腕带定 位情形时,我们工作人员不仅要对其进行调查取证、证据留存,同时在佩戴腕带之前,司法所的工作人员首先要做好步教育工作,同时要和县级司法行政机关做好交接、沟通。第二,在正式佩戴腕带时,建议有双人在场,同时对其进行教育、笔录等相关工作。通过司法所和司法局的双重教育,一般情形下社区服刑人员均能较好的接受腕带佩戴。
三、掌握佩戴时谈话的技巧。
有部分社会习气较重的社区服刑人员及较多的女性社区服刑人员对佩戴腕带定 位有极强的抵触心理,他们多数认为佩戴之后会被朋友、同事、亲人等耻笑。在谈话初期我们工作人员一定要首先先声夺人,在他(她)还没有开始撒泼打滚之前就让其“失声”,让其觉得避无可避、逃无可逃。如果此举尚不能成,我们工作人员要及时转变谈话的重点,把教育中心转移到在佩戴腕带之后需要注意的事项或是其他再次违反制度要接受更重的处罚等话题上,让其在“恍惚”间就已经佩戴成功。如果还不能成,我们工作人员要充分发挥集体攻心教育的优势,你谈几句我说几句,让对方在强烈的攻势下不得不低头服从。
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四、做好佩戴后的教育工作。
我们在佩戴腕带之后,也要做好后期的教育工作,不能一戴了之,但也要注意审时度势。有的社区服刑人员适合及时跟进教育,化解佩戴腕带时的委屈,但有的社区服刑人员就不适合开展及时教育。例如在佩戴腕带时本就已经千难万难,好不容易给其佩戴了上去,这时候你还来教育,就有可能被其攻占胜利的堡垒,说不定后出现反被对方说服的情况。这类人员就要采取“拖”字诀,让其先行回去,稍微适应了腕带佩戴之后,心理情绪逐渐平稳了,再进行跟进教育。
实际工作中,我们在给社区服刑人员佩戴腕带时还有一些可以适当改进的地方,比如给腕带设计两至三种款式,一是可以让有的手腕较细或者女性 服刑人员在心理上更易接受。另外,还可以通过心理暗示、谈话技巧等方法,让被佩戴者从“到底戴不戴”转移到“我该戴哪一款”的思考上来,这样更有利于基层工作者开展对其监督、定 位工作。但是,不管社区服刑人员何种原因拒不配合的,我们要记住一点,电子定 位是强制性的,由不得他们的抵触、不满情绪,应该佩戴的必须要佩戴,我们工作人员也不应当产生工作为难情绪,只是我们在工作方法上可以更多点思考。
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拉丁法谚有云 :“执行乃法律之终局及果实。①”社区矫正与监狱犯人改造和教育的大不同在于其很大程度上是在开放的社会进行矫正,因此如何发挥社会志愿力量参与到社区矫正中来是社区矫正能否获得成效的关键所在②。社区服刑人员家庭是社区矫正工作不可忽视的重要力量。其中,家庭是社会重要的组成部分,对个人来说则是情感归属的依托, 也是团体生活的基础表现形式,对人的成长发展有着非常重要和特殊的作用。在社区矫正工作中,应当发挥家庭作用,构建社区矫正多元化主体。通过亲情教育感化社区服刑人员,使社区服刑人员在家庭的氛围内得到心理和行为上的矫正。浙江、江苏、山东、北京等省市尝试着将家庭引入到社区矫正主体中。浙江省在监督考察工作中加入了家庭成员。江苏省南京市幕府山司法所力求发挥社区服刑人员家庭的作用,与社区服刑人员家庭签订了社区服刑人员家庭协管责任书,对社区服刑人员做到 24 小时全天候管理。江苏省建湖县司法局社区矫正中心根据社区矫正工作的实际需要,制定并与社区服刑人员近亲属签订了社区服刑人员监管责任书。山东省莒县东莞镇在社区矫正工作中,建立以司法所执法监管教育为主, 社区总支为基础,社区服刑人员所在村(居)为辅助, 社区服刑人员的监护人、亲属为补充的四位一体的社区矫正监督管理网络。2002 年,联合国儿童基金会驻中国办事处把新西兰的“家族议会”教育模式介绍到了中国,在北京社区矫正工作中进行了试点, 吸收了被害人和犯罪人双方及各自家庭进行交流,参与到社区矫正工作中,后的效果很好,社区服刑人员都顺利回归社会。可见,社区服刑人员融入家庭是其融入社会的步。现阶段家庭参与社区矫正尝试尚未达到其应有的效果,必须重视家庭参与社区矫正的作用。
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(一)自身原因
1.无技术特长,缺少谋生手段。一些社区矫正人员尤其是因一念之差误入歧途的初犯偶犯,大多能真诚悔改,有的还立功减刑,成为自食其力的劳动者。但是,随着经济体制改革,城镇下岗职工的增多出现就业难问题,改革开放后农村土地政策的调整,面临人多地少劳力过剩的状况,很多社区矫正人员由于他们自身文化修养和素质较差,缺少技术特长,缺乏竞争力,加之他们曾被判刑,社会对他们容纳度降低,就业机会大大减少,他们重返社会后找不到工作,又没有地种,失去了生活保障。同时还受到人们的歧视,这样就会使他们在心理上承受精神压力和生活艰辛,这双重压力往往会使他们很容易产生自暴自弃的想法,导致他们重新走上犯罪道路。
2.恶习难弃,重蹈覆辙。一些违法犯罪人员,不通过正常的途径生活,恶习难弃,重蹈覆辙。如仅有小学文化的林×昌,其曾因盗窃罪被法院判处管制二年,2017年6月份又因盗窃罪被批准逮捕。
3.法律意识淡薄,再次触犯刑律。有些社区矫正人员在监管场所认真服刑改造,思想有了较大转变,回归社会后也能自食其力,但由于法律意识淡薄,不自觉地又触犯了刑律。如郝某某因故意伤害一案,被法院判处有期徒刑三年缓刑五年。在缓刑考验期内,其因法律意识淡薄,再次伤害他人,被批准逮捕。
4.自暴自弃思想作祟。社区矫正罪犯虽然不在监狱服刑,但仍是罪犯,理应得到家庭、社会更多的关注,但这些人有过犯罪经历,文化程度低,一时又找不到工作,便产生了“破罐子破摔”的消极思想,家长也逐渐变得失望,疏于管教。如李某某,因故意伤害罪被法院判处有期徒刑三年宣告缓刑四年。李某的父母对其不管不问,李某变自暴自弃,2017年7月至今不知去向。
(二)社会原因
1.社会歧视。一些社区矫正人员由于有“劣迹”,他们重新走向社会后,一些人不自觉地视之为“另类”,他们在就业、工作、婚姻等方面会遇到比平常人更多的困难,承受的社会压力增大,面对社会的迅速变化,他们往往表现出明显的不适应心理,同时也容易产生一种对社会警惕和排斥心理,较少与平常人交流,终形成反社会的性格。蒙受歧视而又缺少沟通是导致社区矫正人员走向犯罪的重要原因。
2.社区矫正监管教育相对薄弱。社区矫正监管力量薄弱,个别矫正工作者责任心不强,使得监管流于形式,经费不足,对矫正对象开展学习、劳动、教育、帮教困难重重,矫正中普遍存在“三无”现象,即集中学习无场地,公益劳动无基地,脱管追逃无办法。活动报告上交不及时,内容不真实,导致社区矫正管理人员无法及时发现矫正中存在的问题,教育矫治效果不明显。系列原因导致社区矫正人员再犯罪,外在约束机制严重弱化。
3.社区矫正调查评估失范。司法行政部门力量薄弱,使得社区矫正适用前调查评估不到位,评估报告形式化,加之法院对评估意见不重视,检察监督困难等多种原因,终导致调查评估制度难以发挥预期作用,弱化了罪犯的社区服刑意识和执行效果。
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社区服刑人员由于受教育程度不同,对待思想汇报态度不一,有些社区服刑人员存在应付现象,导致思想汇报填写不符合要求。针对目前这种情况,古饶司法所要求社区服刑人员在填写思想汇报时必须做到以下几点:
一、思想汇报内容要真实有效。社区服刑人员要如实汇报近一个月的思想、生活和工作情况,并明确填写参加学习和劳动的时间、地点、内容,认真总结矫正心得体会。
二、思想汇报要由本人签名。思想汇报签名处必须由本人亲自签名,不得代写。如社区服刑人员因受教育程度原因不具有书写能力,则由司法所工作人员代签并注明,再让社区服刑人员摁手印确认。
三、思想汇报要端正态度。思想汇报要书写认真,不得出现乱画情况,保证书面整洁,对书写不符合标准者责令重写。
古饶司法所通过严格规范社区服刑人员思想汇报格式,时刻提醒社区服刑人员遵纪守法,不忘反省,从根本上教育引导他们走上正途,真正体现思想汇报的价值所在。
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